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新聞快報
工商時報【王志唇蜜誠國立中正大學法學院教授】
群眾募資（Crowdfunding）的歷史淵源或可追溯到1713年，英國詩人亞歷山大．波普著手進行翻譯15,693行古希臘詩歌計畫之前，向資助其翻譯工作的支持者承諾其於完成翻譯後，將提供翻譯本，並將支持者之姓名列於翻譯本。其後，音樂家莫札特想譜寫3部鋼琴協奏曲於維也納音樂大廳演奏，也曾向176名支持者尋求贊助。因此，早在幾百年前，人們就懂得以積沙成塔、聚少成多的方式來完成某項特定工作。
就群眾募資之運作模式而言，可依項目發起人承諾給予投資人回報之不同，分為下列5種類型：捐贈模式、回饋模式、預購模式、借貸模式（the lending model）及股權模式。其中，借貸模式群眾募資，通常又被稱為peer-to-peer lending（簡稱P2P網路借貸），即個人對個人之線上借貸，投資人將其資金短期借出，並且預期借出之款項將可回收，國際上知名借貸模式群眾募資平台如美國的Prosper及Lending Club。至於所謂股權模式群眾募資，係指投資人提供資金所獲取之回報是企業之分紅或營收，亦即項目發起者以發行或出讓股權之方式換取投資者之出資，國際上知名股權模式眾籌平台例如美國的AngelList。
●台版借貸及股權群募平台
我國近來已有非金融業者開辦P2P網路借貸業務，包括鄉民貸、信用市集、哇借貸等3家，在主管機關未制定專責管理法令前，主要是以符合《民法》及其他法律相關規定，並向經濟部設立登記從事P2P網路借貸業務。雖然我國尚無法令直接規範借貸模式群眾募資，若P2P網路借貸平台僅以網路為媒介撮合借貸雙方，僅提供居間行為的服務，而不聚集資金池、不保證投資收益、不經手借款人及投資人的金流等情形，尚無違法之虞。但若P2P網路借貸平台從事線下（offline）業務，並將債權包裝為金融產品進行銷售，不僅悖離網路借貸之本質，亦提高借款人及投資人兩端之風險，則可能構成《銀行法》第125條違法收受存款罪之虞。未來主管機關擬以專法規範P2P借貸業務時，除應將從業機構定位在資訊中介者之角色外，亦應加強投資人風險防範意識，並以負面表列方式明訂其禁止行為、明文具備風險管理及內控能力等專業門檻，而非單純以資本額做為准入標準。
●群募專責管理法規尚待建立
就股權模式群眾募資的發展而言，金管會為解決關於《證券交易法》第22條第1項規定之適用問題，金管會分別將企業在「創櫃板」進行股權模式群眾募資，及透過證券商群眾募資平台進行股權模式群眾募資，所發行的普通股股票或不具債權性質之特別股股票，核定為豁免證券，以排除《證券交易法》第22條第1項規定之適用。最近，金管會於2015年4月進一步開放民間業者經營股權模式群眾募資，並同時修正「證券商設置標準」及「證券商管理規則」等相關法規命令，並授權櫃買中心增訂《證券商經營股權性質群眾募資管理辦法》，僅開放符合一定資格條件之證券商得以為之，目前已有元富證券及第一金證券於2015年7月獲准經營股權模式群眾募資平台。另外，由5大遊戲公司（樂陞科技、華義國際、遊戲橘子、昱泉國際、網銀國際）共同出資成立的創夢市集，取得金管會核發證券商籌設許可，成為第一家非證券商經營股權模式群眾募資平台業者。
群眾募資在管理上，應將股權模式群眾募資與非股權模式群眾募資加以區分。小型專案銷售導向的群眾募資，宜以回饋模式或捐贈模式群眾募資為主，中型籌措營運資本的募資，則宜朝向股權模式群眾募資或借貸模式群眾募資來發展。本文以為，群眾募資管理法制及究責機制的建構，對於投資人權益的保障而言至關重要。其次，須確保群眾募資平台之客觀中立性、獨立性、專業性，且其業務經營上必須透明化。再者，必須落實平台業者與透過群眾募資的企業或籌集資金者之風險管控，且透過群眾募資所籌集的資金，其金流管控應由公正第三方機構為之，配合主管機關適當的監督管理，始能確保群眾募資的正常發展。
以上新聞內容來源: Yahoo奇摩新聞
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容量：200ml
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- ◎◆正統公司貨
- ◎◆活潤水彈力系列
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